En Sıcak Konular

Bünyamin Esen
İnternet Haber Çalışma Yaşamı
Bünyamin Esen
6 Haziran 2014

Çalışma Denetiminde Reforma İhtiyaç Var



Çalışma Denetiminde Reforma İhtiyaç Var

 

 

İnternethaber.com

 

Soma maden kazasında 301 canımızı kaybetmemizin üzerinden üç hafta geçti.
Kaza sonrasında en çok tartışılan ilk husus, Türkiye Taş Kömürü İşletmeleri’nin bir çeşit taşeron olan rödovans sistemi; ikinci husus ise maden işyerleri başta olmak üzere iş kazaları ve meslek hastalıklarına karşı kamusal denetimin yeterliliği oldu.
Siyaset kurumu facianın yaralarını sarmak için derhal harekete geçti ve gerekli yasal düzenlemelerin yapılması, idari tedbirlerin alınması için adımlar atıldı.
Mecliste halen görüşülmekte olan ve kamuoyunda “torba yasa” olarak bilinen 1/931 sayılı yasa tasarısıyla madenler ve taşeron başta olmak üzere can yakıcı konularda adımlar atılmakta.
Peki; bu adımlar yeterli mi, hangi hayati öneme sahip hususlar unutulmamalı?

Çalışma Hayatının Denetimi Hayati Önemde 

Torba Yasa vesilesiyle gündeme gelmesi ve çözülmesi gereken sorunlardan birini çalışma yaşamında kamusal denetimin nasıllığı oluşturuyor.
Çalışma hayatının denetiminde ciddi sıkıntılar olduğunu bu köşeden defalarca dile getirdik.
Çalışma hayatının denetiminin en büyük sorunu üç başlı bir sisteme sahip olması. Ayni alanda denetim yapan üç farklı birim var: SGK Müfettişleri, SGK Denetmenleri ve İş Müfettişleri.
Bu ise, bazen ayni gün içerisinde önce üç kez denetlenen, işverenlerden büyük tepki alıyor.
Dahası işçiler, çalışanlar ve vatandaşlar da hakkını nerede arayacaklarını, nereye dilekçe vereceklerini bilemiyor, bürokrasinin koridorları arasında koştururken heba oluyorlar…
Üstelik bu durumun, ne çağdaş kamu idareciliği, ne “yönetişim” mantığına ne de kamu kaynaklarının etkin kullanımı prensibine uyduğunu söylemek mümkün…

Büyük Bir Karmaşa Hâkim 

Diğer büyük bir sorun denetim birimlerinin koordineli çalışmaması…
Örneğin 2013 yılında SGK Müfettişleri 3840, İş Müfettişleri 16971, SGK Denetmenleri ise 39814 işyeri denetlemiş.
Keza Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı’nın verilerine göre 2002-2012 yılları arasındaki on yıllık dönemde SGK Müfettişleri 3008, İş Müfettişleri 181, SGK Denetmenleri ise 4938 iş kazasının denetlemiş.
Bazen bir işyeri mükerrer şekilde her bir birim tarafından ayrı ayrı denetleniyor…
Bu tablo dahi yaşanan bölünmeyi ve etkin olmayan yönetim anlayışını açıkça ortaya koyuyor.
Son olarak denetim elemanlarının sayısının yetersiz olması, koordinasyon ve eğitim eksikliği; yükselen Türkiye ekonomisinin tablosuna uymuyor…

Kamu İdaresi İyi Örnekleri Yaygınlaştırmalı 

Oysa kamu başarılı örneklerden ders almalı.
Maliye Bakanlığı denetim birimleri 2011 yılında çok başlılığa son vererek Vergi Denetmenleri, Maliye Müfettişleri, Hesap Uzmanları ve Gelirler Kontrolörleri’ni “Vergi Müfettişi” altında birleştirdi.
Vergi Denetim Kurulu 2011 yılından bu yana birçok başarının altına imza attı.
On yıllardır yapılamayan vergi alanların denetimi gerçekleştirildi. Vergi tarhı ve cezalarda tarihi rekorlara imza atıldı.
2013 yılında Cumhuriyet tarihinin rekorları kırıldı. Ceza tutarları % 117 arttı.
Vergi Denetim Kurulu, 2013 yılı programında 15 sektörü denetim programına almıştı. Ağırlık olarak akaryakıt ve sigara sektöründe denetimler yapıldı. Buna bağlı olarak da KDV ve ÖTV cezaları kesildi.
8.5 milyar liralık vergi kaybı gerekçesiyle 19 milyar liralık ceza kesildi. Bu ise, ülke tarihinde bir rekoru oluşturuyor….
Vergi denetiminde tek elden, bütünlüklü, bağımsız yapı; etkin bir şekilde çalışmaya ve kayıtdışı ekonomiye karşı tek cepheden etkin bir mücadele yürütmeye başladı.
Başka bir ifadeyle, bu maya tuttu…

Çalışma Hayatında ILO Standartları Gerekli 

Dünyanın ve Avrupa’nın hiçbir ülkesinde bizdeki gibi çalışma yaşamını denetleyen üç ayrı birim yok.
Avrupa ülkelerinin çoğundan çalışma hayatını “çalışma ve sosyal güvenlik müfettişleri” unvanındaki kamu görevlileri denetlemekte.
Uluslararası Çalışma Örgütü ve Avrupa Birliği hukuku çalışma hayatının denetiminde çok başlılığa izin vermiyor.
Altında bizim de imzamız olan, ILO’nun Çalışma Hayatının Denetimine Dair 81 No’lu Sözleşmesine göre çalışma hayatının denetimi, tek elden, bağımsız, bütünlüklü ve etkin olmasını emrediyor.
Usulünce yürürlüğe konulmuş uluslararası anlaşmalar kanun hükmünde; yani bizim de ILO standartlarına geçmemiz zorunlu.

Torba Yasa Sorunları Çözmek İçin Adım Olsun 

Torba yasa bu hayati sorunu çözmek için bir fırsat.
Gönül istiyor ki, bu ülkede çalışma yaşamında yaşanan karmaşalar giderilsin…
Oluşacak birleşik ve eşgüdümlü yeni örgütlenme 3 bin kişilik dev denetim ordusu ile bu ülkede kayıt dışını da iş kazalarını da bitirecek dinamizmi üretsin…
Sosyal güvenlik reformunda büyük emeği geçmiş olan Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanı aynen Maliye’de olduğu gibi denetimdeki sorunları çözen bir bakan olarak hatırlanmayı hak ediyor…
Bu ülkenin, sayın Başbakan Recep Tayyip Erdoğan’ın 2023 Türkiye hedeflerine ulaşabilmesi için de çalışma yaşamının denetiminin dünya standartlarına çekilmesi zorunlu…
Zira her yıl yetmiş bin kazanın olduğu ve çalışanlarının yüzde 37’si kayıtdışı bir ekonomi, Türkiye 2023 hedeflerine uymuyor…
Sözün özü, çalışma yaşamında “sağlam irade” gerekli…

Taşeron Tanımı Değişmemeli 

Son olarak torba yasada yer alan bir düzenlemeye daha değinmek gerekiyor.
Meclis’te görüşülmekte olan yasada bir başka düzenleme ile de İş Kanunu’nda “taşeron” kavramına getirilen sınırlamanın kaldırılacağı söylenilmekte…
Mevcut yasada işletmenin ve işin gereği ile teknolojik nedenlerle uzmanlık gerektiren işler dışında asıl iş bölünerek alt işverenlere verilemiyor.
Başka bir deyişle, ancak işletme dışından sağlanabilecek özel bir uzmanlık gerektiğinde taşeron yasal olabiliyor.
İşte bu ibarenin kaldırılarak, ufak bir madde değişikliği ile devasa sonuçlar doğması olasılığı var…
Üç büyük sendika konfederasyonunun da ittifak ile karşı çıktığı bu düzenleme umarız alt komisyondan geçmez…
Zira taşeron sınırlamasını kaldıracak ve işyerlerinde yapılacak asıl işin alt işverenlere sonsuz kez bölünmesini yasal hale getirecek böyle bir düzenleme çalışma yaşamındaki barışın da huzurun da dinamiti olur.
Çalışma yaşamını iyi bilen biri olarak uyarma görevimizi yerine getirmiş olalım…


Bu yazı 2,693 defa okundu.






Yorumlar

 + Yorum Ekle 
    kapat

    Değerli okuyucumuz,
    Yazdığınız yorumlar editör denetiminden sonra onaylanır ve sitede yayınlanır.
    Yorum yazarken aşağıda maddeler halinde belirtilmiş hususları okumuş, anlamış, kabul etmiş sayılırsınız.
    · Türkiye Cumhuriyeti kanunlarında açıkça suç olarak belirtilmiş konular için suçu ya da suçluyu övücü ifadeler kullanılamayağını,
    · Kişi ya da kurumlar için eleştiri sınırları ötesinde küçük düşürücü ifadeler kullanılamayacağını,
    · Kişi ya da kurumlara karşı tehdit, saldırı ya da tahkir içerikli ifadeler kullanılamayacağını,
    · Kişi veya kurumların telif haklarına konu olan fikir ve/veya sanat eserlerine ait hiçbir içerik yayınlanamayacağını,
    · Kişi veya kurumların ticari sırlarının ifşaı edilemeyeceğini,
    · Genel ahlaka aykırı söz, ifade ya da yakıştırmaların yapılamayacağını,
    · Yasal bir takip durumda, yorum tarih ve saati ile yorumu yazdığım cihaza ait IP numarasının adli makamlara iletileceğini,
    · Yorumumdan kaynaklanan her türlü hukuki sorumluluğun tarafıma ait olduğunu,
    Bu formu gönderdiğimde kabul ediyorum.





    Diğer köşe yazıları

     Tüm Yazılar 
    • 20 Temmuz 2023 Vergilendirmede delilin hukuka uygunluğu
    • 25 Ağustos 2020 İş yeri kiralarında yenilikler - 2
    • 5 Ağustos 2020 Boşta geçen günler emeklilik sağlamaz
    • 8 Ağustos 2016 Şehit yakınlarına kadro nasıl verilecek?
    • 1 Ağustos 2016 Devlet darbe mağdurlarına sahip çıkıyor
    • 20 Haziran 2016 SGK teşviklerinden nasıl yararlanırsınız?
    • 13 Haziran 2016 Yurt dışı borçlanmasıyla erken emeklilik
    • 30 Mayıs 2016 Hangi çalışanların ücreti bankadan ödenecek?
    • 23 Mayıs 2016 SGK günleriniz başkasına yattıysa
    • 16 Mayıs 2016 Emekli maaşınızı nasıl arttırırsınız?
    • 6 Mayıs 2016 Emekli maaşınızda kesinti olursa ne yaparsınız?
    • 2 Mayıs 2016 Ödenen GSS primleri geri verilecek mi?
    • 28 Nisan 2016 Gençlerin GSS borcu nasıl silinecek?
    • 19 Nisan 2016 Hamileyi işe almayan patron yandı!
    • 18 Nisan 2016 Sigortasız çalışan ne yapmalı?
    • 15 Nisan 2016 Gizli işsizliğe dikkat!
    • 11 Nisan 2016 Kıdem tazminatı almanın ipuçları
    • 7 Nisan 2016 Emeklilik yaşı nasıl hesaplanır?
    • 6 Nisan 2016 Memurlar nasıl mazeret izni alabilir?
    • 8 Ocak 2016 Deneme süresinde sigortasız çalıştıran yandı!




    BİZE ULAŞIN: info@resulkurt.com
    TWİTTER/resulkurt34

    En Çok Okunan Haberler


    Haber Sistemi altyapısı ile çalışmaktadır.
    10,323 µs