Denetimde yeni yapılanma

11 Şubat 2008 18:42 tsi
Maliye'de denetim birimlerinin reorganizasyonuna ilişkin yasa taslağı Başbakanlığa gönderildi.

Denetimde yeni yapılanma

Dünya

Maliye'de denetim birimlerinin reorganizasyonuna ilişkin yasa taslağı Başbakanlığa gönderildi.

Maliye Bakanlığı'nda Teftiş ve Hesap Uzmanları Kurulu ile Gelirler Kontrolörlerinin "Vergi Denetim Kurulu" adı altında birleştirilmesine ilişkin yasa taslağı, Başbakanlığa gönderildi.

Yeni düzenlemeye karşı çıkan Teftiş ve Hesap Uzmanları Kurulu ise birleşme kararı alarak, Bakana bağlı "Ulusal Mali Ajan" işlevini görecek yeni bir denetim birimi kurulması için harekete geçti.

Edinilien bilgiye göre, Maliye Bakanlığında denetim birimlerinin reorganizasyonuna yönelik çalışmalar tamamlandı ve yeniden yapılanmaya dönük bir yasa taslağı hazırlandı.

Başbakanlığa gönderilen taslak uyarınca, halen Maliye Bakanına bağlı olarak faaliyet gösteren Teftiş Kurulu Başkanlığı ile Hesap Uzmanları Kurulu Başkanlığı kalkacak. Bu iki birim, Gelir İdaresi Başkanlığı bünyesinde Daire Başkanlığı şeklinde görev yapan Gelirler Kontrolörleri ile "Vergi Denetim Kurulu" adı altında birleşecek. Oluşturulacak yeni birim de, Gelir İdaresi Başkanına bağlı olarak çalışacak. Maliye müfettişi, hesap uzmanı ve gelirler kontrolörleri de bu yeni yapıda, vergi denetçisi unvanını alacak.

Yeni yapılanmada vergi denetimi 2 kademeli yürütülecek. Vergi Denetim Kurulu, merkezi denetim birimi olarak faaliyet

gösterirken, vergi denetmenleri, vergi denetiminin taşradaki temsilcileri olacak.

Öte yandan Gelir İdaresi Başkanlığı da yeni bir organizasyona tabi tutulacak. Bu çerçevede Başkanlık sayısı 3'e düşürülecek. 1 Başkan ve 3 Başkan Yardımcısından oluşacak üst yapının altında da Genel Müdürlükler kurulacak.

Müfettiş ve hesap uzmanlarından alternatif çalışma

Bu arada Maliye Bakanlığı denetim birimlerinin yeniden yapılandırılmasına dönük taslağa, Maliye Teftiş Kurulu ve Hesap Uzmanları Kurulu karşı çıkıyor. Halen Maliye Bakanına bağlı olarak çalışan 2 kurul, reorganizasyon taslağıyla ilgili çalışmaların ardından alt ve üst düzeyde çeşitli toplantılar yaptı. Bu toplantıların sonunda uzun yıllardır birbirlerine rakip olarak görülen 2 kurul, 'tek çatı altında birleşmek için' prensip kararı aldı.

Edinilen bilgiye göre, maliye müfettişleri ve hesap uzmanları, birleşmeye dönük bir de taslak hazırladı.

Oluşturulacak yeni birimin, Maliye Bakanına bağlı olarak, "Ulusal Mali Ajan" niteliğinde faaliyet göstermesini öngören taslak çalışmada, bu birimin görev alanları da şöyle sıralandı:

"-Vergi denetimini ulusal ölçekte planlamak ve koordinasyonunu sağlamak.

-Bakanlık Denetim Planını hazırlamak ve uygulamak.

-Denetim sonuçlarını analize tabi tutarak, risk değerlendirmesi yapmak.

-Büyük ölçekli işletme ve çok uluslu şirketler nezdinde uluslararası işlemlerden de kaynaklanan vergi incelemeleri yapmak.

-Kamu kaynaklarının rasyonel harcanması için etkinlik ve verimlilik denetimi yapmak.

-Kamu idarelerinin mali yönetim ve kontrol sistemlerinin zaafa uğramaması, yolsuzluk ve kamu zararına yol açabilecek alanların önceden belirlenerek, gerekli tedbirlerin alınması amacıyla kamu idarelerinin mali yönetim ve kontrol sistemlerini denetlemek.

-Yolsuzlukla mücadele için risk analizleri yapmak, tedbir ve önerilerde bulunmak.

-Ülkenin mali yapısına yönelik dış tehditlerin önlenmesi amacıyla ulusal veri tabanının zayıflatılması başta olmak üzere ulusal mali yapıya yönelik kara para aklanması, kayıt dışı ekonomi ve yolsuzluk gibi konulardaki tedbirleri izlemek, raporlar hazırlayarak, Başbakan, Maliye Bakanı ve ilgili birimlere iletmek.

-Uluslararası mali işlemleri izleyerek, bu işlemlerden kaynaklanan vergi ve diğer problemlerin çözümü konusunda Maliye Bakanlığına rehberlik yapmak.

-Uluslararası alanda faaliyet gösteren Türk şirketlerine vergi ve diğer konularda bilgi desteği sağlamak.

-Diğer kanunların Maliye Bakanına verdiği teftiş ve denetim yetkilerini kullanmak."

Bu çalışmalarla ilgili bilgi veren bir Maliye yetkilisi, pek çok ülkede Maliye Bakanına bağlı, denetim birimleri bulunduğunu belirtirken, "Biz de böyle bir yapılanmanın, Türkiye'nin ihtiyacına olduğuna inanıyoruz. Yeni yapı, ABD'de IRS'ye tanınan bazı yetkilerle de donatılırsa, ülkemizde kayıt dışı ekonomi, vergi kayıp ve kaçağı ile yolsuzlukla mücadelede çok etkin ve sonuç alıcı işlev görebilir" dedi.

 

Bu haber 2,854 defa okundu.