Kamu Mali tasarısı Mecliste

8 Mayıs 2008 23:35 tsi
Gider kanunlarıyla ilgili 24 kanunda değişiklik öngören tasarı TBMM Başkanlığına sunuldu. Tasarıya göre, Sanal Mobil Şebeke Hizmeti işletmecileri, gelirlerinin yüzde 15'ini Hazine payı olarak ödeyecek. Görme, işitme, dil-konuşma, spastik, zihinsel, ortop

Kamu Mali tasarısı Mecliste

YENİŞAFAK
Gider kanunlarıyla ilgili 24 kanunda değişiklik öngören tasarı TBMM Başkanlığına sunuldu. Tasarıya göre, Sanal Mobil Şebeke Hizmeti işletmecileri, gelirlerinin yüzde 15'ini Hazine payı olarak ödeyecek. Görme, işitme, dil-konuşma, spastik, zihinsel, ortopedik veya ruhsal özürlülerin eğitim giderleri milli eğitim bakanlığınca karşılanacak.
Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunuyla birlikte gider kanunlarıyla ilgili 24 kanunda değişiklik öngören tasarı, TBMM Başkanlığına sunuldu.

Tasarıyla, Telgraf ve Telefon Kanununa eklenmesi öngörülen ek maddeye göre, kurum tarafından sayısı sınırlandırılarak, ulusal çapta, kamuya açık mobil telekomünikasyon hizmeti sunmak üzere; yetkilendirilen işletmeciler ile bu işletmecilerin şebekeleri üzerinden telekomünikasyon hizmeti sunan diğer işletmeciler, süresinde ödenmeyen bedeller için abonelerine tahakkuk ettirdikleri gecikme faizi ile vasıtalı vergiler, harç ve resim gibi mali yükümlülükler ve raporlama amacıyla muhasebeleştirdikleri tahakkuk tutarları hariç olmak üzere, aylık brüt satışlarının yüzde 15'ini Hazine payı olarak ödeyecek.

Böylece, Sanal Mobil Şebeke Hizmeti işletmecilerinin gelirlerinden yüzde 15'i Hazine payı olarak tahsil edilecek. Buna göre, GSM işletmecilerinden alınan Hazine payı, internet üzerinden mobil hizmeti veren işletmecilerden de alınacak.

Aylık dönemler itibarıyla hesaplanan paylar, ilgili olduğu ayı izleyen ayın yirminci günü akşamına kadar Hazine Müsteşarlığının ilgili hesabına ödenecek.

Hazine Müsteşarlığı; Hazine payı ödemekle yükümlü işletmecilerden açıklama isteme ve her türlü bilgi ve belgeyi talep etme hakkına sahip olduğu gibi, lisans ve kanundan doğan yükümlülüklerin yerine getirilmesi konularında istemde bulunabilecek. Hazine Müsteşarlığı, söz konusu işletmeciler ile bunların distribütörleri ve bayileri nezdinde bilgi sistemleri dahil her türlü inceleme ve denetim yapmaya yetkili olacak. Kurum tarafından sayısı sınırlandırılarak, ulusal çapta, kamuya açık mobil telekomünikasyon hizmeti sunmak üzere yetkilendirilen işletmecilerin şebekeleri üzerinden telekomünikasyon hizmeti sunan diğer işletmecilerin; Hazine payını, yetkilendirme tarihinden itibaren her bir yıllık süre içinde 3 defa süresinde ödememesi halinde, yapılmayan üçüncü ödemenin vadesinin bitimini müteakip Hazine Müsteşarlığının bildirimi üzerine, yetkilendirmesi bir ay içinde iptal edilecek.

TOKİ'YE 17 KADRO...
Toplu Konut Kanunda yapılacak değişikliğe göre, 1 daire başkanı, 1 hukuk müşaviri, 2 uzman, 13 veri hazırlama ve kontrol işletmeni kadrosu olmak üzere TOKİ'ye toplam 17 kadro ihdas edilecek.

Vatani Hizmet Tertibi Aylıklarının Bağlanması Hakkında Kanunun amaç maddesinde yapılması öngörülen değişiklikle, hiçbir karşılık ve menfaat gözetmeksizin üstün başarı ve gayretle Türk Vatanına hizmet edenlere vatani hizmet tertibinden aylık bağlanması talebinde bulunmaları halinde, aylık bağlanması hakkından nasıl yararlanacağına açıklık getirildi.

Böylece, hiçbir karşılık ve menfaat gözetmeksizin üstün başarı ve gayretle Türk Vatanına hizmet etmiş Türk Vatandaşlarından, bu hizmetleri ilgili kamu kurumları tarafından kayıt altına alınmış ve aynı kamu kurumları tarafından bu kayıtlar esas alınarak aylık bağlanması yönünde görüş bildirilmiş olanlara veya bunların ölümü halinde muhtaç duruma düşen aile fertlerine vatani hizmet tertibinden aylık bağlanacak.

KAYYUM TAYİNİ...
Mal Memurlarının Kayyum Tayin Edilmesine Dair Kanunun amaç maddesindeki değişikliğe göre, bir kimsenin uzun süreden beri bulunamaması ve oturduğu yerin bilinememesi nedeniyle mal varlıkları üzerinde Hazine menfaatinin korunmasını sağlamak üzere; mahallin en büyük mal memurunun kayyım olarak atanması, yetkileri, yetki devri, kayyımlık mallarının yönetimi ve giderleri, kayyım ve görevli personele ödenecek ücretler ile diğer hususlara ilişkin usul ve esasların düzenlenmesi amaçlanıyor. Düzenlemeye göre, bir kimsenin uzun süreden beri bulunamaması ve oturduğu yerin bilinememesi veya ortada bulunmayan ve miras açıldığında sağ olup olmadığı ispatlanamayan mirasçının payının resmen yönetilmesi amacıyla kayyum atanmasının gerektiği hallerde, vesayet makamı; bu kimselerin malları üzerinde Hazinenin hak ve menfaati bulunup bulunmadığını, mahallin en büyük mal memurluğundan araştıracak.. Hazinenin hak ve menfaatinin söz konusu olduğunun anlaşılması halinde, mahallin en büyük mal memurunu yönetim kayyumu tayin edecek. Mallar üzerindeki yönetim görevi sona erinceye kadar, yönetim kayyumu tayin edilen en büyük mal memuru yerine vekalet eden veya atanan kimse de bir karara gerek kalmadan o makama tayin edilmiş sayılacak. Mal memuru kayyumluk yetki ve görevlerinin bir bölümünü, sınırlarını yazılı olarak açıkça belirlemek şartıyla, astlarına devredebilecek. Yetki devri, yetki devreden kayyumun sorumluluğunu kaldırmayacak. Kayyum tayin edilen mal memuru, Hazine avukatı bulunan yerlerdeki dava ve icra işlerinde vereceği yetki belgesi ile Hazine avukatı tarafından temsil olunacak.

Kayyumlukla ilgili işlemler, her türlü vergi, resim, harç, katkı payı gibi mali yükümlülüklerden müstesna tutulacak.

Taşınır ve taşınmazlarla hakların yönetim gelirlerinin yüzde 35'i; para, hisse senedi, tahvil ve benzeri menkul varlıkların yönetim gelirlerinin ise yüzde 5'i oranında yönetim gideri kesilerek kayyum tarafından bir bankada açılacak hesaba yatırılacak. Bu hesapta toplanan paralar, kayyum ve yetki devrettiği görevliler, davalara katılacak Hazine avukatları, ihtiyaç halinde kurulacak kayyumluk bürosu görevlileri ile bu konuda görevlendirilenlere verilecek ücret ödemeleri ve kayyumluk bürosunun diğer giderleri için kullanılacak.

Mal memurlarının kayyumlukla ilgili görev ve yetkileri, ödenecek ücretler, kayyumluk mallarının yönetimi ile diğer hususlara ilişkin usul ve esaslar, Maliye Bakanlığınca hazırlanıp Bakanlar Kurulunca yürürlüğe konulacak yönetmelikle düzenlenecek.

ÖZÜRLÜLERİN EĞİTİM GİDERLERİ
Tasarıya göre, sağlık kurum veya kuruluşlarınca verilen sağlık kurulu raporuyla asgari yüzde 20 özürlü olduğu tespit edilen ve özel eğitim değerlendirme kurulları tarafından da eğitsel değerlendirme ve tanılamaları yapılarak özel eğitim okulları ile özel eğitim ve rehabilitasyon merkezlerinde verilen destek eğitimini almaları uygun görülen; görme, işitme, dil-konuşma, spastik, zihinsel, ortopedik veya ruhsal özürlü bireylerin; Bakanlık tarafından hazırlanan eğitim programları kapsamında özür grupları ve dereceleri ile özür niteliğine bağlı olarak tespit edilen eğitim süreleriyle sınırlı olan kısmına ilişkin eğitim giderleri, Milli Eğitim Bakanlığı bütçesinden karşılanacak.

Özürlülerin eğitim giderlerinin karşılanabileceği eğitim sürelerinin toplamı, eğitim programları ile belirlenen süreleri geçemeyecek. Söz konusu eğitim hizmetini sunan veya yararlananların, gerçek dışı beyanda bulunmak suretiyle fazladan ödemeye sebebiyet vermeleri durumunda bu tutarlar, 2 katı ve kanuni faiziyle birlikte ilgililerden müteselsilen geri tahsil edilecek.

LİMANLARIN ÖZELLEŞTİRME GELİRLERİ...

Tasarıyla Özelleştirme Uygulamaları Hakkında Kanuna eklenecek geçici maddeye göre, bu kanun yürürlüğe girdikten önce özelleştirilen TCDD limanlarından elde edilen gelirlerin bir kısmı karayolları ve demiryollarının yapımı ile bu amaçla yapılacak kamulaştırma, karayolu ve demiryolu bakımı ve onarımında kullanılacak.

Buna göre, Hazine İç Ödemeler Muhasebe Birimi hesaplarında tutulan tutarın 293 milyon 887 bin YTL'si bu birim tarafından genel bütçeye gelir, kalan kısmı ise özel gelir olarak kaydedilecek.

Gelir kaydedilen tutarı karayolu yapımı ile ilgili işlerde kullanılmak üzere Karayolları Genel Müdürlüğüne aktarılmasında Maliye Bakanı yetkili olacak.

Özel gelir kaydedilen tutarların ise yüzde 45'ini karayolu yapımı ile bu amaçla yapılacak kamulaştırma, karayolu bakımı ve onarımı amacıyla Karayolları Genel Müdürlüğü bütçesine, yüzde 55'ini ise demiryolu yapımı ile bu amaçla yapılacak kamulaştırma, demiryolu bakımı, onarımı ve demiryolu araçlarının alımı amacıyla TCDD'ye sermayesini artırmak suretiyle ödenmek üzere Hazine Müsteşarlığı bütçesine özel ödenek kaydetmeye Maliye Bakanı yetkili olacak.

Bu düzenlemenin yürürlüğe girdiği tarihten sonra TCDD'ye ait limanların özelleştirilmesinden elde edilecek gelirlerin tamamı ise tahsilini izleyen 15 gün içinde Özelleştirme İdaresi Başkanlığınca Ulaştırma Bakanlığı merkez ödemelerini yapan muhasebe birimi hesaplarına aktarılacak. Aktarılan bu tutarlar, aynı birim tarafından genel bütçeye özel gelir kaydedilecek. Kaydedilen bu tutarların yüzde 60'ını karayolu yapımı ile bu amaçla yapılacak kamulaştırma, karayolu bakımı ve onarımı amacıyla Karayolları Genel Müdürlüğü bütçesine, yüzde 40'ını ise demiryolu yapımı ile bu amaçla yapılacak kamulaştırma, demiryolu bakımı, onarımı ve demiryolu araçlarının alımı amacıyla TCDD'ye sermayesini artırmak suretiyle ödenmek üzere Hazine Müsteşarlığı bütçesine özel ödenek kaydetmeye Maliye Bakanı karar verecek.

Maliye Bakanı, özel gelir ve ödenek kaydedilen tutarlardan yılı içerisinde kullanılamayan kısımları ertesi yıl bütçelerine devren gelir ve ödenek kaydedilmesinde de yetkili olacak.

EĞİTİM YERİ OLMA ÖZELLİĞİNİ KAYBETMİŞ TAŞINMAZLAR İL ÖZEL İDARELERİNE DEVREDİLECEK
Milli Eğitim Bakanlığına ait şehir merkezinde kalmış ve eğitim yeri olma özelliğini kaybetmiş taşınmazlar, il özel idarelerine devredilerek satılacak.

Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı, TBMM Başkanlığına sunuldu.

Hazineye Ait Taşınmaz Malların Değerlendirilmesi ve Katma Değer Vergisi Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanuna yeni maddeler eklenen tasarıya göre, Hazineye ait taşınmazlar üzerinde tesis edilecek irtifak hakları ile devletin hüküm ve tasarrufu altında bulunan yerler üzerinde verilecek kullanma izinlerinde, irtifak hakkı veya kullanma izni bedellerine ilave olarak, bu alanlarda yürütülen faaliyetlerden elde edilecek tüm hasılatın yüzde 1'i oranında pay alınacak.

Maliye Bakanlığı, Hazinenin özel mülkiyetinde bulunan ve Devlet Hava Meydanları İşletmesi (DHMİ) Genel Müdürlüğüne tahsis edilen veya kullanımına bırakılan ya da fiilen kullanılan taşınmazlardan, devrinde hukuki ve fiili engel bulunmayanları, DHMİ'ye bedelsiz devredecek. Özel mevzuat hükümlerine göre tescili mümkün olmayanlar ile ormanlar hariç olmak üzere; devletin hüküm ve tasarrufu altında bulunan taşınmazlardan meydan işletmeciliği için DHMİ Genel Müdürlüğü tarafından kullanılmakta olanlardan Maliye Bakanlığınca uygun görülenler, Maliye Bakanlığınca Hazine adına tescil edildikten sonra üzerindeki yapı ve tesislerle, Genel Müdürlüğe bedelsiz devredilecek. Hazine adına tapuya tescili mümkün olmayan ancak DHMİ Genel Müdürlüğünün ana statüsü gereğince yürütülen hizmetlerde kullanılması zorunlu olan ve Maliye Bakanlığınca uygun görülen ve tahsisinde hukuki ve fiili engel bulunmayan taşınmazlar, Maliye Bakanlığınca genel müdürlüğe tahsis edilecek.

Milli Savunma Bakanlığına tahsisli olanlar ile Türk Silahlı Kuvvetleri envanterinde olup DHMİ Genel Müdürlüğü ile ortak kullanılan taşınmazlar, düzenleme kapsamı dışında olacak.

DHMİ'ye devredilen ya da tahsis edilen taşınmazlarla ilgili tescil, parselasyon, ifraz, tevhit ve terkin işlemleri imar mevzuatı ile diğer mevzuattaki kısıtlamalara tabi olmayacak.

ECRİMİSİL BEDELLERİ
Tapuda DHMİ adına tescil ve tahsis edilecek taşınmazların bu güne kadar kullanımları nedeniyle, Genel Müdürlük adına tahakkuk ettirilmiş ecrimisil bedellerinden henüz tahsil edilmemiş olanlar, hangi safhada olursa olsun terkin edilecek. Tahsil edilmiş ecrimisil bedelleri iade edilmeyecek.

Bu taşınmazlardan DHMİ tarafından üçüncü kişilere kiraya verilenler hakkında, bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihe kadar kullanımları nedeniyle, kiracılar adına tahakkuk ettirilmiş ecrimisil bedellerinden henüz tahsil edilmemiş olanlarsa kira bedellerinin tahsil edilmiş olması kaydıyla, hangi safhada olursa olsun terkin edilecek.

KIYI TESİSLERİNDE İRTİFAK HAKKI
Hazinenin özel mülkiyetinde veya devletin hüküm ve tasarrufu altında bulunan dolgu, iskele, rıhtım, liman, boru hattı, şamandıra, dolfen, platform ve benzeri kıyı tesisleri üzerinde irtifak hakkı kurulması veya kullanma izni verilmesine, bu alanların üçüncü kişilere kullandırılması karşılığında izin veya hak sahiplerince elde edilecek hasılattan Hazineye nispi pay ödeneceğine dair hüküm bulunan sözleşmelerdeki nispi pay oranı, 1 Ocak 2008 tarihinden itibaren yüzde 1 olarak uygulanacak. Hazinenin özel mülkiyetinde bulunan taşınmazlar ile kıyı kenar çizgisinin deniz yönünde (kıyıda) bulunan devletin hüküm ve tasarrufu altında bulunan yerler ve deniz, göl ve akarsularda doldurma veya kurutma yoluyla elde edilen alanlar üzerinde tersane, yat limanı, kuruvaziyer limanı, dolfen, iskele, dolgu, rıhtım, boru hattı, şamandıra, platform ve benzeri kıyı yapıları yapılmak amacıyla özel düzenlemeler hariç olmak üzere lehlerine 49 yıldan az süreli olarak irtifak hakkı tesis edilen veya kullanma izni verilen yatırımlarla ilgili de düzenleme yapılan tasarıyla, yatırımcıların belli koşulları yerine getirmesi şartıyla, irtifak hakkı ve kullanma izni sözleşmelerinin süresi hakkın başlangıç tarihinden itibaren 49 yıl olarak değiştirilecek.

KARAYOLU, BARAJ, SULAMA PROJELERİ
Hazineye ait taşınmazlardan, kanunun yürürlüğe girdiği tarihte;

Karayolları Genel Müdürlüğüne tahsisli veya kullanımında olanlardan, Genel Müdürlüğün bağlı olduğu bakanın talebi, Maliye Bakanı'nın teklifi ve Başbakan'ın onayı ile tespit edilenlerin satışından elde edilecek gelirleri, genel bütçeye gelir ile bölünmüş yol veya devlet ve il yolları yapım, bakım ve kamulaştırma hizmetlerinde kullanılmak üzere Karayolları Genel Müdürlüğü bütçesine ödenek kaydetmeye Maliye Bakanı yetkili olacak.

Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğüne tahsisli veya kullanımında olanların satışından elde edilecek gelirleri de genel bütçeye gelir ile baraj, sulama ve içme suyu tesislerinin yapım, bakım ve kamulaştırma hizmetlerinde kullanılmak üzere DSİ bütçesine ödenek kaydetmeye Maliye Bakanı yetkili olacak.

PERFORMANS PROGRAMI HAZIRLAYACAK
Tasarıyla, Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanununda yapılan değişikle, kamu idareleri yürütecekleri faaliyet ve projeler ile bunların kaynak ihtiyacını içeren performans programı hazırlayacak.

Bakanların, Başbakan ve TBMM'ye olan sorumlulukları arasına, "Hukuki ve mali" konular da dahil edilecek. Buna göre, Bakanlar, kamu kaynaklarının etkili, ekonomik ve verimli kullanılması ile hukuki ve mali konularda, Başbakana ve TBMM'ye karşı sorumlu olacak. Milli İstihbarat Teşkilatı Müsteşarlığının etüt ve proje işleri, araştırma-geliştirme projeleri, makine, silah-mühimmat, teçhizat ve sistem alımları ile bunların bakım, onarım ve imalat işleri için ertesi yıllara geçici yüklenmelere girişilmesi olanağı getirilecek. Genel yönetim kapsamındaki kamu idarelerinin mali tabloları, muhasebe ve raporlama standartları ile muhasebe tekniğine uygunluk açısından Maliye Bakanlığınca denetlenebilecek.

Bütçe giderleri dışındaki diğer işlemlerde mahsup işlemlerinin zorunlu hallerde 1 aylık süre içerisinde tamamlanamaması durumunda, sürenin 5 ayı geçmemek üzere Maliye Bakanlığınca uzatılma yetkisi, iki ayı geçmemek suretiyle sınırlandırılacak.

Maliye Bakanlığınca, IMF, Dünya Bankası gibi uluslararası kuruluşlara gönderilecek mali istatistiklerin derlenmesi ve yayımlanması amacıyla, uluslararası sınıflandırmalara uygun olarak, bütün kurumlar tarafından kullanılacak ortak bir genel yönetim sektörü adıyla bir kapsam belirlemeye ve bu kapsamdaki kamu idarelerinin mali verilerini almaya Maliye Bakanlığı yetkili olacak.

Kamu idarelerinden, mali istatistik verilerini süresinde göndermeyenlere Maliye Bakanlığınca 1 ay ek süre verilecek. Ek süre sonunda da verilerin gönderilmemesi halinde, Maliye Bakanlığının talebi üzerine, ilgili kamu idaresinin üst yöneticileri tarafından mali hizmetler birimi yöneticisi ile muhasebe yetkilisine, her türlü aylık, ödenek, zam ve tazminat dahil yapılan 1 aylık net ödemeler toplamının 2 katı tutarında para cezası verilecek. Ayrıca, söz konusu veriler gönderilinceye kadar, genel bütçeden bu idarelere aktarılacak tutarların yüzde 10'una kadarını bloke etmeye, Maliye Bakanı yetkili olacak.

Muhasebe yetkilisi sertifika programı ile muhasebe yetkililerinin çalışma usul ve esasları, Maliye Bakanlığınca hazırlanacak yönetmelikle düzenlenecek. Kamu idarelerinde muhasebe yetkilisi görevini yürütmek üzere sertifika almış olanlar arasından muhasebe yetkilisi atanacak. Kamu idarelerindeki döner sermaye işletmelerinin yeniden yapılandırılması için 2007 yılı sonu olarak öngörülen süre, 2008 yılı sonuna çekilecek.

TCDD TAŞINMAZLARIN SATIŞI
Danıştay 13. Dairesinin, TCDD Genel Müdürlüğünün mülkiyet fazlası taşınmazların satışının, anayasaya aykırı olduğu yönünde verdiği karar doğrultusunda düzenleme yapılıyor. TCDD Genel Müdürlüğünün mülkiyetindeki işletmecilik fazlası taşınmazların satışına; satış bedellerinin yeni demiryolu inşaatı ve mevcut demiryollarının bakımı, onarımı ve iyileştirilmesi ile demiryolu araçlarının temininde kullanılmak ve satış gelirleri TCDD Genel Müdürlüğüne ait olmak üzere TCDD Yönetim Kurulu yetkili olacak.

İşletmecilik fazlası taşınmazların tespitinde imar durumu esas alınacak. İmar planında TCDD alanı veya TCDD hizmet alanı olarak ayrılan taşınmazlar satılamayacak. İmar planı olmayan yerlerde; kısa, orta ve uzun vadeli planlamada işletmecilik kapsamı dışında olması esas alınacak. Satış yöntemiyle özelleştirmeler, TCDD Genel Müdürlüğünce yapılacak. Taşınmazın satışına ilişkin ihalelerde, kapalı teklif, pazarlık ve açık artırma usullerinden biri uygulanacak.

Karayolları Genel Müdürlüğü, otoyol, devlet ve il yollan ile bunların emniyet sahası içinde bulunan alanlara ilişkin kiralama, irtifak hakkı ve kullanma izni işlemlerini yürütmekle yetkili olacak.

Üniversite hastanelerinde ödenen nöbet ücretinin döner sermaye bütçesinden ödenmesine ilişkin hüküm, Sağlık Bakanlığında olduğu gibi Devlet Memurları Kanunu kapsamına taşınacak.

Gecekondu Kanununda, yürürlükten kaldırılan 6785 sayılı İmar Kanununa yapılan atıflar, 3194 sayılı İmar Kanununa yapılacak.

Türk Silahlı Kuvvetleri personelinin rütbe terfilerinde, onay yazısındaki tarihini takip eden ayın 15'i esas alınacak.

MİLLİ EĞİTİM BAKANLIĞINA AİT TAŞINMAZLAR
Milli Eğitim Bakanlığına ait şehir merkezinde kalmış ve eğitim yeri olma özelliğini kaybetmiş taşınmazlar, il özel idarelerine devredilecek. Milli Eğitim Bakanlığına tahsisli Hazine, il özel idaresi veya köy tüzel kişiliği mülkiyetinde bulunan ve eğitim hizmeti için ihtiyaç önceliği olmayan taşınmazlardan mülkiyeti Hazineye veya köy tüzel kişiliğine ait olanlar, il özel idarelerine bedelsiz olarak devredilecek. İl özel idarelerine devredilen taşınmazlar ile mülkiyeti il özel idarelerine ait taşınmazlardan Millî Eğitim Bakanlığınca uygun görülenleri, gerektiğinde imar planı tadilatı yapıldıktan sonra satmaya il özel idareleri yetkili olacak.

İl özel idarelerince yapılacak satışlarda satış bedeli, en az dörtte biri peşin ödenmek üzere bir yıla kadar taksitlendirilebilecek. Satış bedellerinden elde edilen gelir, il özel idaresi bütçesine gelir kaydedilecek. İl özel idaresi bütçesine gelir kaydedilen tutarın tamamı veya bir kısmı, ülke genelinde ihtiyaç duyulan yerlerde okul yapımı ve onarımı amacıyla kullanılmak üzere, diğer il özel idareleri bütçelerine Milli Eğitim Bakanı'nın talebi üzerine aktarılacak. Aktarılan bu tutar, Milli Eğitim Bakanlığının öngördüğü şekilde kullanılacak. Yükseköğretim kurumlarında, döner sermaye gelirinin elde edildiği fakülte, enstitü, yüksekokul, konservatuar ile uygulama ve araştırma merkezlerinde görevli personele ödenen döner sermaye katkı payları, temsil ve görev tazminatı ödemelerinde mahsup işlemine tabi tutulmayacak.

EMEKLİLİK İKRAMİYESİ
İş Kanununa tabi olarak geçen hizmet sürelerine karşılık emekli ikramiyesi ödenebilmesi için iş sözleşmesinin İş Kanunu hükümlerine göre kıdem tazminatı ödenmesini gerektirecek şekilde sona ermiş olması; sözleşmeli personel olarak geçen sürelere karşılık olarak emekli ikramiyesi ödenebilmesi için de hizmet sözleşmesinin ilgili mevzuatına göre iş sonu tazminatına veya aynı mahiyette olmakla birlikte başka bir adla ödenen tazminata hak kazanılmasına uygun olarak sona ermiş olması şart olacak.

Ancak ilgililere, her ne suretle olursa olsun daha önce iş sonu tazminatı veya bu mahiyette olmakla birlikte başka bir adla tazminat ödenen süreler ile kıdem tazminatı ya da emekli ikramiyesi ödenmiş olan süreler, emekli ikramiyesinin hesabında dikkate alınmayacak.

TOKİ ARSA VE ARAZİLERİ
Toplu Konut İdaresi, mülkiyetindeki arsa ve arazilerde, "Toplu konut" uygulaması dışında, her türlü sosyal donatı, alt yapı ve benzeri uygulamaları da yapabilecek.

TOKİ'nin gayrimenkul satış sözleşmeleri ile gayrimenkul satış vaadi sözleşmelerinde resmi şekil şartı aranmayacak.

TOKİ, hastane, okul, ticaret merkezi, yol, viyadük, kavşak ve benzeri konularda da uygulama yapması için ilgili bakanlıkların talebi ve Toplu Konut İdaresi Başkanlığın bağlı bulunduğu Bakanın onayı gerekecek. Hiçbir karşılık ve menfaat gözetmeksizin üstün başarı ve gayretle Türk vatanına hizmet etmeleri sebebiyle vatani hizmet tertibinden aylık bağlanmış olanlardan, herhangi bir sosyal güvenlik kurumundan gelir veya aylık bağlanmadığı gibi, zorunlu olarak sosyal güvenlik kurumlarından birine tabi olmayı gerektiren bir işte de çalışmayanlara, 30 günlük net asgarî ücret tutarında aylık ödenecek. Dul eşler, bu tutarın yüzde 75'ini, diğer yakınlar ise yüzde 50'sini alacak.

Milli Piyango İdaresi Genel Müdürlüğü Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamede, "Hasılat" ve "Net hasılat" tanımı yapılacak.

Hasılat, "Şans oyunlarının oynatılması karşılığı iştirakçilerden tahsil edilen tutardan KDV düşüldükten sonra kalan tutar" olarak tanımlanırken, "Net hasılat" ise "Hasılattan Şans Oyunları Vergisi ile oyun planlarına göre hesaplanan ödenecek ikramiyeler düşüldükten sonra kalan tutarı" ifade edecek.

TOPLU YAPILAŞMA OLAN TAŞINMAZLAR, İLGİLİ BELEDİYELERE DEVREDİLECEK
Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunuyla birlikte gider kanunlarıyla ilgili 24 kanunda değişiklik öngören tasarı, TBMM Başkanlığına sunuldu.

Tasarıya göre, Şans oyunlarında lisansa ilişkin değerleme işlemleri, günün ekonomik koşulları göz önünde bulundurularak uluslararası finans ve sermaye piyasalarında kabul görmüş değerleme yöntemleri kullanılmak suretiyle Komisyon tarafından gerçekleştirilecek. Değerleme sonuçları Bakanlar Kurulunca onaylanacak.

İdare, lisansın verilmesine ilişkin yapılacak sözleşmelerin kamu yararını ve tüketici haklarını koruyacak şekilde uygulanmasının sağlanması için gereken tedbirleri almaya, şans oyunları faaliyetlerinin ilgili mevzuat ile sözleşme hükümlerine uygun yürütülmesini izlemeye ve denetlemeye, ilgili mevzuat ve sözleşme hükümlerine aykırılık halinde, bir önceki takvim yılında elde edilen hasılatın yüzde 5'ine kadar idari para cezası uygulamaya ve lisans sözleşmesini feshetmeye yetkili olacak. İdarece, lisans sahibi tarafından hasılatın veya diğer gelirlerin gizlendiğinin tespit edilmesi halinde, gizlenen tutar 2 kat olarak yasal faizi ile birlikte, yüzde 5 üst sınırına bağlı kalınmaksızın lisans sahibinden tahsil edilecek. Lisans sahibi gizlenen tutar üzerinden pay alamayacak.

Kamu İşveren Kurulu ile yetkili kamu görevlileri sendikaları ve bu sendikaların bağlı bulunduğu konfederasyonlar arasında 2008 yılında kamu görevlilerinin mali ve sosyal haklarında yapılacak artışlara yönelik olarak 15 Ağustos 2007 tarihinde başlayan toplu görüşmelerde çeşitli adlar altında ek ödeme alamayan kurumlarda çalışan personele yapılan ödemeler, sürekli olacak.

Halen 90 YTL olan söz konusu ödenekler, 2008 tarihi itibariyle Ocak ayında 111 YTL'ye, Temmuz ayında ise 134 YTL'ye çıkarılarak. Milli Eğitim Bakanlığı Yatırım ve Tesisler Dairesi Başkanlığı, ihtiyaç duyulan okul, eğitim yerleşkesi gibi eğitim tesislerini, Hazinenin mülkiyetinde bulunan arazi ve arsaların gerçek bedeli üzerinden devri karşılığında veya bedeli Milli Eğitim Bakanlığı bütçesinden veya döner sermaye gelirlerinden karşılanmak üzere, Toplu Konut İdaresi Başkanlığıyla düzenlenecek protokol esasları çerçevesinde yaptırmaya yetkili olacak.

Vakıflar Genel Müdürlüğü adına tescilli olan ve üzerinde toplu yapılaşma bulunan taşınmazlar ile Hazine adına kayıtlı taşınmazların trampa işlemlerinde rayiç bedeli tespiti işlemi yapılmayacak. Bunun yerine Vakıflar Genel Müdürlüğünden alınarak Hazine adına tescil edilecek taşınmazlar, Emlak Vergisi Kanununa göre belirlenecek emlak değerinin yüzde 20 fazlası karşılığında ilgili belediyelere devredilecek.

TUZLA'DAKİ TAŞINMAZLAR...
Tasarıya göre, Tuzla ilçesinde bulunan Hazinenin özel mülkiyetindeki taşınmazlar ile Devletin hüküm ve tasarrufu altında bulunan yerler üzerinde, tersane, çekek, yüzer havuz, tekne imal, yan sanayi ve benzeri tesisler kurmak amacıyla kamu arazisi tahsis edilen yatırımcılara, bu yerleri 49 yıllığına kullanma izni verilecek.

Bakanlar Kurulu Kararı uyarınca, Gemi Yapım Sanayi Bölgesi olarak tespit edilen İstanbul İli, Tuzla İlçesinde bulunan Hazinenin özel mülkiyetindeki taşınmazlar ile Devletin hüküm ve tasarrufu altında bulunan yerler üzerinde lehlerine irtifak hakkı tesis edilen ve kullanma izni verilen yatırımcılar tarafından; bu kanun yürürlüğe girdikten itibaren en geç 6 ay içinde başvuruda bulunulması ve sözleşmeden doğan mali yükümlülüklerin yerine getirilmesi, irtifak hakkından veya kullanma izninden dolayı Bakanlık aleyhine açılmış davalar varsa bu davalardan tüm yargılama giderleri üstlenilerek kayıtsız ve şartsız feragat edilmesi ve rayiç bedel esas alınarak tespit edilecek irtifak hakkı ve kullanma izni bedeli üzerinden yeni sözleşme düzenlenmesi şartıyla, yeni sözleşme tarihinden başlamak üzere 49 yıl süreli irtifak hakkı tesis edilecek veya kullanma izni verilecek.

Bu bölgede kendilerine irtifak hakkı veya kullanma izni verilen, ancak 31 Aralık 2007 tarihinden önce sözleşme hükümlerine aykırı davranan yatırımcılar hakkında ilgili idarelerden gerekli izinlerin alınması ve tahsise konu taşınmazın emlak vergisi asgari metrekare vergi değerleri esas alınarak hesaplanan değerin yüzde 1'inin ayrıca ödenmesi şartıyla, yeni sözleşme tarihten başlamak üzere 49 yıl süreli irtifak hakkı tesis edilecek veya kullanım izni verilecek.

ÖDENEKLERİN İL ÖZEL İDARESİNE AKTARILMASI
Ceza Muhakemesi Kanununun mağdur ile şikayetçi haklarında yapılması öngörülen değişikliğe göre, vekili bulunmaması halinde, cinsel saldırı suçu ile alt sınırı 5 yıldan fazla hapis cezasını gerektiren suçlarda, baro tarafından kendisine avukat görevlendirilmesi istenebilecek. İl Özel İdaresi Kanununun görev ve sorumluluklarına ilişkin bölümde yapılacak değişikliğe göre, bakanlıklar ve diğer merkezi idare kuruluşları; devlet ve il yolları, içme suyu, sulama suyu, kanalizasyon, enerji nakil hattı, sağlık, eğitim, kültür, turizm, çevre, imar, bayındırlık, iskan ve spor gibi hizmetlere ilişkin yatırımları, kendi bütçelerinde bu hizmetler için ayrılan ödenekleri il özel idarelerine aktarmak suretiyle gerçekleştirebilecek.

Aktarma işlemi ilgili bakanın onayıyla yapılacak ve bu ödenekler tahsis amacı dışında kullanılamayacak. İş, il özel idaresinin tabi olduğu usul ve esaslara göre sonuçlandırılacak. İl özel idareleri de bütçe imkanları ölçüsünde bu yatırımlara kendi bütçesinden ödenek aktarabilecek. Bakanlıklar ve diğer merkezi idare kuruluşları ile il özel idareleri; yapım, bakım ve onarım işleri, devlet ve il yolları, içme suyu, sulama suyu, kanalizasyon, enerji nakil hattı, sağlık, eğitim, kültür, turizm, çevre, imar, bayındırlık, iskan ve spor gibi hizmetlere ilişkin yatırımları, kendi bütçelerinde bu hizmetler için ayrılan ödenekleri köylere hizmet götürme birliklerine aktarmak suretiyle gerçekleştirebilecek.

Aktarma işlemi merkezi idare kuruluşlarında ilgili bakanın, il özel idarelerinde valinin onayıyla yapılacak ve bu ödenekler tahsis amacı dışında kullanılamayacak. İş, birliğin tabi olduğu usul ve esaslara göre sonuçlandırılacak. Köylere hizmet götürme birlikleri de bütçe imkanları ölçüsünde bu yatırımlara kendi bütçesinden ödenek aktarabilecek.

YIPRANAN TARİHİ VE KÜLTÜREL VARLIKLAR
Yıpranan Tarihi ve Kültürel Taşınmaz Varlıkların Yenilenerek Korunması ve Yaşatılarak Kullanılmasına ilişkin kanunda öngörülen değişikliğe göre, yenileme alanında kalan Hazineye ait taşınmazlar; bir kamu hizmetine tahsisli olanlar, ön izin verilmiş veya üzerinde irtifak hakkı tesis edilmiş olanlar, Askeri Yasak Bölgeler ve Güvenlik Bölgeleri Kanunu kapsamında bulunan yerler ile sivil ve askeri hava alanları ve mania planları kapsamında kalan yerler hariç olmak üzere, Maliye Bakanlığının teklifi ve Bakanlar Kurulu kararı ile projeyi yürüten il özel idaresine veya belediyeye bedelsiz olarak devredilecek. Devir işlemleri her türlü vergi, resim ve harçtan muaf tutulacak. Devir tarihinden itibaren 5 yıl içinde devir amacına uygun olarak kullanılmayan taşınmazlar, bedelsiz olarak resen Hazine adına tescil edilecek. Söz konusu taşınmazlardan elde edilecek gelirin, proje ve uygulama giderleri düşüldükten sonra kalan kısmının yüzde 50'si Hazineye aktarılacak. Yenileme alanı ilan edilen yerlerde, yenileme projesi kapsamında kalan taşınmazlar, devir işlemleri sonuçlandırılıncaya kadar Hazinece satılamayacak, kiraya verilemeyecek, tahsis edilemeyecek. Bu düzenlemenin, mülkiyeti veya idaresi Vakıflar Genel Müdürlüğüne ait bulunan taşınmazlar ile tapu kayıtlarında vakıf şerhi bulunan taşınmazlarda uygulanmasında, Vakıflar Genel Müdürlüğü ve il özel idaresi veya belediyece müştereken belirlenecek.

Yenileme alanlarında uygulanacak projelerin kamulaştırma, plan, proje ve yapım işlerinde kullanılmak üzere, Taşınmaz Kültür Varlıklarının Korunmasına Katkı Payı hesabından belediyelere aktarma yapılacak. Evrensel Hizmetin Sağlanmasına ilişkin düzenleme göre, Hazine Müsteşarlığı, görev ve imtiyaz sözleşmeleri ile telekomünikasyon ruhsatı ve genel izin yetkilendirme ücretlerinin yüzde 2'sini, yetkilendirme ücretinin hesabına yatırıldığı tarihi takip eden ayın sonuna kadar, Hazine payı ödemekle yükümlü işletmeciler dışındaki işletmeciler ve Türk Telekom, yıllık net satış hasılatının yüzde 1'ini, izleyen yılın Nisan ayı sonuna kadar; faaliyetleri gereği Hazine payı ödemekle yükümlü olduğu halde Hazine payı ödemeyi gerektirmeyen hizmetleri de yürüten işletmeciler ise Hazine payına esas teşkil etmeyen yıllık net satış hasılatının yüzde 1'ini, izleyen yılın Nisan ayı sonuna kadar, Hazine payı ödemekle yükümlü işletmeciler, Hazineye ödeyecekleri payın yüzde 10'luk kısmını Ulaştırma Bakanlığı bütçesine aktarılacak.

KEY ÖDEMELERİ...
Belediyelerde, il özel idarelerinde ve mahalli idare birliklerinde sözleşmeli personel istihdamına ilişkin işlemler sadece İçişleri Bakanlığı tarafından izlenmeye devam olunacak.

Konut Edindirme Yardımı (KEY) Hak Sahiplerine Ödeme Yapılmasına Dair Kanunda öngörülen değişiklikle de KEY ödemelerine haciz konulmasının önüne geçiliyor. Buna göre, KEY ödemelerinde hak sahiplerine ödenecek para veya verilecek hisse senedi üzerine haciz uygulanamayacak, hak sahiplerinin bu alacakları devir, temlik veya rehin edilemeyecek.

Bu haber 3,386 defa okundu.